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        回歸20年澳門高等教育大發展

        發布時間:2019-12-16 作者:宋永華 來源:中國教育報

        澳門的現代高等教育,起步于1981年第一所由中國人自主創辦的高等學府私立東亞大學,這是澳門開埠400年來的第一所現代大學,其后于1991年更名為澳門大學并發展至今。1999年澳門回歸祖國,步入全新的發展階段。在國家和澳門經濟社會繁榮發展大背景下,在國家、特區政府、社會各界的大力支持下,澳門高等教育翻開了全新的發展篇章,貢獻了“一國兩制”實踐探索的豐碩成果。

            回歸20年:澳門高等教育發展成效顯著

        自回歸以來,澳門積極落實“一國兩制”“澳人治澳”,國家和澳門的快速發展對人才提出了質和量的需求,也引出了眾多具有宏觀意義的重大科研和學術問題,要求澳門高等院校不斷探索發展新方向和新模式,這是澳門高等教育發展的內在驅動;同時特區政府加大力度發展教育、培養人才,透過明確“教育興澳、人才建澳”的施政方針,逐年增加對高等教育的預算投入,令澳門高等教育獲得了配套政策和財政資源的雙重保障,這是澳門高等教育發展的外在驅動。值得強調的是,澳門作為中國的特別行政區之一,其制度優勢是澳門高等教育發展的最主要優勢。在制度優勢得以充分發揮,內外驅動實現充分合力之下,回歸20年來澳門高等教育發展主要取得了以下成效:

        (一)規模持續擴展,多元體系形成

        回歸20年,是澳門高等教育發展最快速的一個時期。澳門已經形成了公私立院校協同發展、教學與研究齊頭并進、全面和多元的高等教育體系。目前澳門共有10所高校,不僅文理兼備、性質多元,也各具特色、各展所長。從規模上看,首先學生人數明顯增加,澳門高校注冊學生人數在2018-2019學年已經超過34000,比回歸初期人數增長了三倍。其次師資隊伍逐步壯大,回歸初期澳門高校教研人員僅約800人,而2018—2019學年教研人員已近3000人。澳門高等教育毛入學率在1999年僅為28.9%,2018年已經升至85.3%,充分表明澳門高等教育已進入普及化階段。而澳門2018年就業人口中擁有高等教育學歷的人數占比36.4%,1999年該數字僅為11.4%。可見,澳門高等教育發展為本地輸出了具數量、有質量的人才,持續為澳門整體經濟社會提供優質的發展動力。

        (二)制度持續完善,條件不斷優化

        回歸以來,澳門高等教育發展最具標志性意義的事件,當屬澳門大學橫琴新校區的建設和啟用。2009年,第十一屆全國人大常委會表決通過《關于授權澳門特別行政區對設在橫琴島的澳門大學新校區實施管轄的決定》。2013年,時任國務院副總理汪洋主持澳門大學新校園啟用儀式,而澳大也于2014年正式遷入新校區,與此同時原澳大校園被分配給其他高校使用,為其增加教學空間,更好地提升辦學質量。這既是澳門“一國兩制”成功實踐的典范,也是國家和特區政府全力支持澳門高等教育發展的標志。此外,特區政府從提升教育水平、加強院校管治水平、加大院校辦學自主性、強化師資隊伍、加大資源保障等方面不斷完善有關法律,2017年澳門《高等教育制度》(新高教法)獲正式通過,標志著澳門高等教育發展邁向新的階段。

        (三)水平實現提升,影響逐步擴大

        澳門高等教育20年的發展更主要體現在質量和水平上。一是師資隊伍建設。回歸以來,澳門高等院校從全球引進了不同領域的高水平人才,對澳門高等教育發展產生了顯著帶動作用,不僅提升了大學教學水平,同時產生了一批兼具質量和影響力的學術科研成果。二是科研平臺搭建。近年來在國家支持下,澳門高校科研發展一日千里,現有中醫藥、微電子、智慧城市物聯網、月球與行星科學4個國家重點實驗室穩步發展,為澳門未來支持大灣區科技創新發展奠定基礎。三是大學對外發展。得益于“一國兩制”的制度優勢,澳門高校非本地學生持續增加,人才培養規模和成效不斷提升。此外,不同高校通過實行各自國際化發展戰略,持續拓寬對外合作網絡,尤其與葡語系國家、“一帶一路”沿線國家等開展多方面交流合作,在人才培養、科研合作、師生交流等方面都取得了喜人成果。

            回歸20年:澳門大學的參與、貢獻和進步

        作為澳門第一所中國人創辦的大學、第一所公立大學,現唯一的綜合性公立大學,澳門大學一直在澳門高等教育發展進程中擔當重要角色。從東亞大學轉型,到澳門回歸,再到橫琴新校區啟用,澳大的成長和進步始終伴隨著澳門特區和國家的發展。可以說,澳大在澳門回歸后,真正走上了現代化高等教育發展之路,并在中央和特區政府支持下,透過服務澳門、融入國家、走向世界,不斷實現自我提升,邁向卓越。

        (一)人才培養特色鮮明

        經過多年探索實踐,澳大已接軌國際教育發展模式,實行全人教育理念,踐行由專業教育、通識教育、研習教育和社群教育結合而成的“四位一體”教學模式,全面推行住宿式書院制。此外,澳大重視發揮人才的帶動和引領作用,近年推出以培養高端人才為目標的“澳門大學濠江人才計劃”,其中“澳大濠江學者”項目更是專門培養本澳青年學者的計劃。澳大至今已培養超過35000名學生,涵蓋法律人才、中小幼教師、旅游管理人才、科技人才等領域,包括大多數澳門的司法官員、法官、檢察官和律師。更有澳大國際校友回國后擔任部長、法官等要職。

        (二)科研實力穩步提高

        在國家和特區政府支持下,澳大近年科研資源支出不斷提高,不僅建有三間國家重點實驗室,還按大灣區發展所需,明確精準醫療、先進材料和區域海洋研究三個新興科研領域,建立了人工智能、數據科學和認知與腦科學三個跨學科交叉研究平臺,打造人文社科高等研究院、澳門研究中心和亞太經濟與管理研究所三個人文社科研究平臺,形成了“四個三”的研究布局。在人文社科研究方面,澳大以中國文化的傳承與創新、立足澳門的社會研究、中葡文化法律的互動、中西多元文化的交流為重點,建設匯聚了眾多文教單位的“崇文樓”,為促進澳門成為大灣區以至全球中外文化交流中心扮演先鋒角色。

        (三)國際化水平持續提升

        澳大一直積極拓展對外合作網絡。在內地方面,澳大近年戰略重點為與粵港澳大灣區的高校開展更貼合地區發展所需、更有效的合作計劃,包括聯合培養、合作研究、學生交流等;在國際方面,澳大積極響應國家“一帶一路”倡議,全力配合澳門建設“一個平臺”的發展定位,持續加強對“一帶一路”沿線國家的招生,以葡語系、英語系國家為重點戰略合作對象。現在澳大與全球32個國家超過230所高校緊密合作,推廣落實不同類型的交流計劃。

            未來的視角:堅守使命、順應潮流、引領未來

        2018年習近平總書記對澳門高校提出了“培養更多愛國愛澳人才,創造更多科研成果,助力澳門經濟適度多元可持續發展,助力粵港澳大灣區建設”的期望和指示。要求澳門高等教育面向未來,必須體現“堅守使命、順應潮流、引領未來”的核心內涵。

        大學的發展必須聚焦核心使命——培養優秀人才,創造思想成果和技術成果,服務國家和地區發展。澳門高等院校在追求發展目標過程中應始終堅持“不忘初心”,以為澳門、為國家培養更多優秀人才為根本,聚焦澳門和國家發展所需,依托國家發展戰略方向,發揮“一國兩制”優勢,積極融入國家發展大局,拓展發展空間。

        粵港澳大灣區的建設和發展為澳門高等教育發展帶來重大機遇,同時也提出了更高要求。澳門高等教育既要助力澳門在大灣區發揮核心城市和科技創新走廊重要節點的作用,也要助力澳門落實自身發展定位,為澳門經濟適度多元發展提供更強有力的支撐。其中粵港澳大灣區高等教育融合發展是大勢所趨,也是大灣區建設發展成為具有國際競爭力、世界一流的創新發展區域的客觀需要和迫切要求,更是港澳可以發揮優勢的重點方向。

        未來,高等教育應在地區和國家的發展中發揮更具前瞻性、更前沿的引領作用。澳門大學作為澳門唯一的綜合性公立大學,在未來必須主動抓緊機遇、發揮優勢,積極擔當起引領推動大灣區西岸人才培養和科技創新的使命和責任,并通過參與共建大灣區實現自身的發展。第一,要充分結合澳門制度優勢和澳大的國際化發展優勢,助力大灣區國際化人才開發,推動實現人才集聚,為大灣區發展提供人才動力;第二,要聚焦前沿和地區發展重點,推動產學研合作發展,尤其要重視科研成果的應用和轉化;第三,要充分利用開放互通的區域創新體系,探索推動合作辦學新模式,致力為大灣區西岸高等教育發展注入新的活力。

        七十年風雨兼程,中國的發展取得了舉世矚目的成就。今天中國正以一個大國的姿態,昂首挺立在時代潮頭,深刻影響著世界格局。澳門回歸20年,正是中國發展的見證者、參與者和貢獻者,而國家也永遠是澳門發展最堅強的后盾。澳門高等教育20年來的成就,鮮活證明了“一國兩制”的強大生命力和無比優越性。未來,澳門大學將從“立足澳門、融入灣區、面向全國、走向世界”的戰略需求出發,在打造卓越大學的過程中堅持“出人才、出思想、出成果”,積極配合國家發展戰略,努力在國家未來進一步對外開放中發揮積極作用。

        (作者系澳門大學校長)

        《中國教育報》2019年12月16日第5版 

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